На 160-й день войны продолжадась битва за Москву. Немецкая 7-я танковая дивизия форсировала канал «Москва» в районе Яхромы и захватила плацдарм на его противоположном берегу. 

Фон Бок: «3-я танковая группа доложила о мощных атаках противника против плацдарма у Яхромы, после чего осведомилась, следует ли ей отстаивать его „любой ценой“. Я послал танковой группе следующий ответ: „Только без ненужных жертв!“ Я приказал танковой группе держаться на этом участке, но, кроме того, достичь канала у Дмитрова, а также как можно быстрее послать войска, находящиеся на западе от канала „Москва“, в южном направлении» .

Немецкая 2-я танковая армия перешла к обороне. 

Ростовская операция (1941). Бойцы 6-й роты 33-го мотострелкового полка в ночь переходят Дон по тонкому льду, проникают в Ростов и занимают оборону на участке от Театральной площади до 13-й линии. Утром ещё две роты форсируют Дон, и продвигаются до Театральной площади. 

Гальдер: Общие потери немецкой армии с 22 июня по 23 ноября 1941 года составили 734 718 человек. Среднесуточные — 4740. 

Совинформбюро. В течение 28 ноября наши войска вели бои с противником на всех фронтах. 

28 ноября. Части 1-го гвардейского кавалерийского корпуса совместно с танковой дивизией полковника Гетмана и танковой бригадой майора Кириченко вели наступательные бои южнее Каширы. Наши части на Суходольском направлении (северо-западнее Тулы) отражали атаки врага, стремившегося вырваться на шоссе Тула — Серпухов.