В 1777 году, 240 лет назад, во исполнение Указа императрицы Екатерины II была окончательно образована и сформирована Тульская губерния. 
 
«УЧРЕЖДЕНИЕ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ГУБЕРНИЯМИ» 
Еще в 1708 году государь Петр I принял решение административно разделить Россию на восемь губерний. Но тогда Тула на правах лишь уездного города вошла в состав Московской губернии. 
Но после подавления потрясшей Российскую Империю крестьянской войны под предводительством Емельяна Пугачева Екатерина II сочла необходимым существенно реорганизовать систему власти на местах. Так, 17 ноября 1775 года от ее имени был издан Указ под названием «Учреждение для управления губерниями». По этому документу в Российском государстве учреждалось 50 губерний (в том числе и Тульская, разделенная на 12 уездов) и новая иерархия губернского управления. 
Также императорский Указ предписывал определить для каждой губернии свой герб. Для этого местные власти должны были направить в специальную комиссию при Герольдмейстерской конторе необходимые сведения о своих «достопамятных или каких-либо примечательных местах». 
Кроме того, согласно этому Указу, были созданы наместничества, которые объединяли 2-3 губернии. Город Тула был определен столицей Тульского наместничества, куда, помимо собственной губернии, входили еще Калужская и Рязанская. «
 
ВОЖДЕЛЕННЫЙ ДЛЯ РОССИИ 1777-Й ГОД» 
Далее на протяжении 1775-1777 годов проходило, как отмечает известный историк И.Ф. Афремов в своем «Историческом обозрении Тульской губернии», изданном в 1850 году, «бессмертное дело – государственного генерального земель размежевания, по коему геодезически определены постоянные вечные границы губерний, уездов и всех селений». 
В Тульской губернии были созданы следующие уезды: Тульский, Алексинский, Белевский, Веневский, Одоевский, Каширский, Крапивенский, Епифанский, Чернский, Ефремовский, Новосильский и Богородицкий. Причем в Богородицком уезде – город Дедидов, а в Веневском уезде – город Гремячев оставались «безуездными городами» (в 1797 году эти города были обращены в казенные волости). Как мы знаем, уже значительно позже к московским владениям отошли Новосильский, Каширский и часть Веневского уезда. 
Организационное устройство Тульской губернии и Тульского наместничества было окончательно завершено только в самом конце 1777 года. Об этом важном событии так сообщает И.Ф. Афремов: «На таковом прочном общего блага основании Тульское наместничество открыто в вожделенный для России 1777-й год (рождение императора Александра Благословенного), от 16-го по 24-е декабря, калужским, рязанским и тульским государевым наместником, генерал-губернатором (потом графом) Михаилом Никитичем Кречетниковым при первом тульском правителе наместничества, генерал-поручике Матвее Васильевиче Муромцеве, открывавшем по очереди присутственные места во всех уездах. Тульские присутственные места освящены были тогда прибывшим на сей случай из Коломны епископом нашим Феодосием Коломенским и Каширским… Тульское благородное дворянство тогда же из среды своей избрало генерал-майора Ивана Ивановича Давыдова первым своим губернским предводителем; равно как всех уездных предводителей, судей, исправников и заседателей…» 
 
СТРУКТУРА ВЛАСТИ 
Тогда же в Туле и уездах официально были открыты присутственные места по иерархии, предписанной Указом Екатерины II от 1775 года, а именно: «… быть в нижних инстанциях: нижним расправам, магистратам с сиротскими судами, уездным и земским судам с опеками, организуя их по выборам сословий; в средних инстанциях: казенным, гражданским и уголовным палатам, верхним – земским и советским судам, губернским магистратам, верхним расправам, приказам общественного призрения; поставляя главным правительственным местом наместническое или губернское правление, под председательством правителя наместничества (губернатора)». 
Все чины Тульского наместничества получили особенную форму в одежде – мундир из красного сукна с «железного цвета» воротником и обшлагами. 
Столицей наместничества – городом Тулой – управлял городничий, который должен был четко следить за тем, чтобы «обыватели сохраняли благочиние, добронравие и порядок». К слову сказать, в те времена Тула составляла в окружности около 14 км и имело население всего около 20 тысяч человек, в городе было 25 улиц и 92 переулка с 1427 домами, из которых каменных - лишь 74… 
 
ТУЛЬСКИЙ ГЕРБ 
Еще в 1775 году местные тульские власти, выполняя требования Указа императрицы «Учреждение для управления губерниями» в части герба, отправили в Герольдмейстерскую контору сведения о том, что в Туле главной достопримечательностью является расположенный на берегу реки Упы крупный оружейный завод, который изготавливает «фузейные и пистолетные стволы и штыковые трубки». 
На основе этих описаний товарищ Герольдмейстера, итальянец на русской службе, граф Франциск Санти создал рисунок тульского герба. 
Герб города Тулы был утвержден 8 марта 1778 года и описывался он так: «В червленом (темно-красном) поле горизонтально положенный на двух шпажных клинках (не мечи. – Д.О.), лежащих наподобие андреевского креста, концами вниз, серебряный ружейный (не пушечный. – Д.О.) ствол, вверху же и внизу по одному молоту золотому. Все сие показывает примечания достойный и полезный оружейный завод, находящийся в сем городе». Этот герб послужил основой для герба Тульской губернии, описательную часть которого императрица подписала 5 июля 1778 года. Стоит также полностью привести ее содержание: «В червленом щите серебряный клинок меча в поясе на двух таковых же опрокинутых клинках, косвенно положенных накрест. Все сопровождаемо вверху и внизу двумя золотыми молотками. Щит увенчан Императорскою короною и окружен золотыми дубовыми листьями, соединенными Андреевской лентой». 
 
Так завершилось создание Тульской губернии, и по образному заключению И.Ф. Афремова «…с сего времени начался новый элемент общественной жизни, постепенно развивающий благоденственную цивилизацию». И продолжается это с тех пор почти четверть тысячелетия. 
 
 
Хорошо известный тулякам современный герб, созданный на основе исторического, разработал тульский дизайнер и заслуженный художник России Александр Богатырев в 2005 году. Он трудился над его созданием три года, перерабатывая изначальный вариант около шести раз.