Поиск по сайту 
Ельпидифор Антиохович Зуров - тульский и новгородский губернатор, сенатор, генерал-лейтенант, действительный тайный советник.
Родился 26 октября 1798 года в Тверской губернии. 22 мая 1815 года, в 16-летнем возрасте, как было заведено в большинстве древних дворянских родов России, был определен на военную службу.
Зуров стремился попасть на фронт, но к тому времени, когда он был зачислен в Дерптский конно-егерский полк юнкером, русская армия уже возвращалась из заграничного похода. Несколько лет Зуров служил в лейб-гвардии Кирасирском Его Величества полку, затем в Южном полку. В 1825 году был адъютантом графа Орлова-Денисова, сопровождал тело умершего императора Александра I из Таганрога в Петербург.
«Понюхать пороху» ему довелось только в годы русско-турецкой войны 1828-1829 гг. и «польского похода» 1830-1831 гг. Полковник Зуров был отмечен за героизм и доблесть орденами Св. Анны 2-й ст., Св. Владимира 3-й ст., золотой саблей с надписью «За храбрость», серебряной медалью за Турецкую войну, медалью «За взятие Варшавы» и знаком отличия за военные достижения 3-й ст.
21 января 1832 года, по возвращении в Петербург из Польши, «согласно своему желанию и с Высочайшего соизволения», полковник Зуров был прикомандирован к Образцовому кавалерийскому полку, «для узнания новых правил кавалеристской службы». Николай I по итогам учений и смотра пожаловал Зурову, командиру третьего дивизиона Образцового кавалерийского полка, 200 рублей, объявил «монаршее благоволение» и назначил одним из своих флигель-адъютантов.
Жизнь молодого офицера кардинально изменилась 20 ноября 1833 года. В этот день полковник Зуров был на дежурстве при императоре и получил от военного министра графа Чернышева приказание после смены прибыть в его канцелярию. Министр сообщил Ельпидифору Антиховичу, что он избран для гражданской службы и будет назначен губернатором в Тулу.
«Назначение это было неожиданное и как бы не согласное с прежней боевой жизнью Зурова», - писал, опираясь на воспоминания Ельпидифора Антиховича, исследователь биографий георгиевских кавалеров В.Н. Мамышев. Зуров отвечал министру, что польщен, но сомневается, ибо никогда не готовился к гражданской службе.
Чернышев заявил, что нужно исполнять долг. Зуров поспешил заверить министра, что и не думал уклоняться: «покоряюсь священной воле и оправдаю доверие».
Указ о назначении Зурова тульским гражданским губернатором с производством в генерал-майоры был подписан 23 ноября 1833 года. С учетом звания флигель-адъютанта его величества, Зурову было установлено повышенное содержание: вместо окладного губернаторского жалования 6000 рублей Зурову платили ежегодно 8015 рублей. Помимо этого выдали еще 3000 рублей «в пособие» для обустройства по новому месту службы.
4 января 1834 года Зуров прибыл в Тулу и был поражен внешним обликом служащих канцелярии губернского правления. «Разнообразные нанковые сюртуки в зимнее время и фризовые шинели показались странными, он привык к военной форме, - отмечает биограф генерала В.Н. Мамышев. - Но узнав о недостаточном жаловании чиновников, решил улучшить быт служащих. Сделал в первый же год форменную одежду для канцелярских служащих - очень приличную, без вычета, в виде награды за труды».
Едва ли не первым распоряжением Зуров уволил секретаря канцелярии и еще ряд служащих в наказание за увиденный «беспорядок по части делопроизводства» и «хищение дел». Один из лишившихся работы чиновников обратился за защитой к советнику отделения губернского правления, тот приехал в испуге к губернатору и умолял отменить распоряжение. «Помилуйте, он у нас живой архив. 35 лет занимается делами, знает на какой полке что лежит. Без него как без рук», - причитал советник в кабинете губернатора. «Вообразите, что он умер, мы без него поневоле должны обойтись», - тут же резонно возразил Зуров и велел исполнять отданные приказания.
«Упорядочение канцелярии губернского правления, где царил страшный хаос», и увольнение «неблагонадежных лиц» ставили в заслугу новому тульскому губернатору и авторы статьи о нем, помещенной в «Русском биографическом словаре», полагая, что, в том числе за счет кадровых решений, Зурову удалось обеспечить казне успешный сбор податей и недоимок и изменить отношение дворян и представителей городских сословий к службе по выборам. По роду деятельности все они соприкасались с чиновниками губернского правления, и не могли не заметить явный прогресс в делах.
Е.А. Зуров, едва вступив в должность, с головой погрузился в работу и, как когда-то наместник М.Н. Кречетников, едва ли не первым среди тульских губернаторов, решил выяснить, насколько оправданы цены на торгах на выполнение различных казенных подрядов. Через процедуру торгов шли абсолютно все работы, которые финансировались Тульской казенной палатой или местным бюджетом. На все – от поставки гвоздей или новой обивки кресел до ремонта тюрьмы – губернское правление, казенная палата, городская дума объявляли торги. Процедура была открытой и, казалась, прозрачной, но Зуров столкнулся с тем, что на некоторые, причем весьма выгодные подряды, на торги выходил один кандидат и диктовал свои условия. В начале 1834 года, узнав, что один такой комиссионер заломил цены на поставку провианта военным, Зуров нашел купца, который назвал цену вдвое ниже. Комиссионер тут же уменьшил цену «на настоящую», что позволило существенно сэкономить казенные деньги. Эти торги стали уроком для тульских предпринимателей, и все время службы Зурова на посту губернатора «подряды и торги сопровождались большим понижением против сметы в пользу казны».
Ни одно важное событие в жизни Тулы и губернии не обходилось без участия Зурова. В марте 1834 года ему доложили, что «при поднятии колокола в 700 пудов на одну из городских колоколен (О каком храме идет речь, неизвестно. Возможно, о колокольне Успенского женского монастыря, на территории которого в эти годы строился новый Спас-Преображенский собор) на двух блоках, один лопнул, и колокола угрожали падением». Зуров тут же, «в легкой одежде, без калош, не имея времени сообразить суровый мартовской воздух и обледенелую землю», прибыл на место и, пока привозили с оружейного завода механика и другой блок, два часа простоял на снегу». Падение колокола удалось предотвратить, но губернатор простудился, «его тут же схватили сильные спазмы, а на другой день острый ревматизм, положивший его надолго в постель» .
Болезнь надолго выбила губернатора из колеи. Хорошего врача в Туле найти не удалось, по совету кого-то из местных докторов Зуров решился на «варварское» средство: выпить за 12 часов 48 стаканов горячей воды из самовара, через четверть часа каждый. «После этого ревматизм отступил, но все внутренности страдали и вынудили ехать в Москву для лечения искусственными минеральными водами».
На очередную процедуру Зуров отправился 29 июня 1834 года. В этот же день страшный пожар опустошил весь центр Тулы и оружейный завод. Узнав о случившемся пожаре, губернатор, прервав лечение, срочно вернулся в город, чтобы организовать восстановительные работы и помощь погорельцам. Тула еще не успела оправиться от одного огненного нашествия, как новая беда - 5 сентября 1834 года еще один пожар обрушился на город оружейников. И снова губернатора не оказалось в Туле: в начале сентября 1834 года Зуров отправился в поездку по уездам с ревизией местных учреждений.
С 1833 года Е.А. Зуров был 18-м тульским гражданским губернатором и подчинялся тульскому военному губернатору (с правами генерал-губернатора) Е.Е. фон Штадену. 14 февраля 1835 года Зуров был назначен военным губернатором г. Тулы «с оставлением и в должности тульского гражданского губернатора» и стал единоличным начальником Тульской губернии, в подчинении которого находилось не только губернское правление и «гражданская часть» всей губернии, но и воинские соединения, базировавшиеся на тульской земле, а также оружейный завод. Сосредоточение все полноты власти и ответственности в одних руках позволило заново отстроить город, изменить по новым планам облик центр Тулы, в том числе Кремль и его окрестности.
На месте всегда грязной конной площадки между Тульским кремлем и архиерейским домом Зуров повелел разбить публичный сад и «вокзал» - павильон-беседку и лодочный причал. Так начинался Кремлевский городской сад. А торговлю лошадьми губернатор велел убрать за городскую черту: за Воронежскую заставу (Район современного перекрестка улиц Оборонной и Кауля в Туле).
По предложению Зурова в Тульском кремле были построены новые торговые ряды (сейчас они прекрасно восстановлены и выполняют свое предназначение). План строительства на территории древней крепости оценивал лично император Николай I, «заботясь о том, чтобы старинные памятники были сохраняемы». На плане новых торговых рядов в Туле император написал: «Устроить ряды внутри Кремля нахожу гораздо приличнее, чем безобразить наружность древнего прекрасного: ворот достаточно, дабы в случае несчастья возможно было доставлять помощь; но и опасность будет менее, когда ряды отделяться от жилых строений Кремлевской стеной».
В июле 1837 года цесаревич Александр Николаевич, будущий император Александр II, смог лично убедиться в том, насколько успешным и деятельным был тульский губернатор. Во время поездки по России в сопровождении своего наставника В.А. Жуковского будущий император Александр II дважды побывал в Туле и осмотрел многие уездные города губернии. К визиту наследника престола уже угадывались очертания молодого Кремлевского сада: к этому времени как раз «поспел» павильон-беседка, «из которого Его Императорское Высочество изволил любоваться на данный городом фейерверк, которого огни отражались спокойными водами близ самого павильона протекающей Упы».
Будущего российского государя губернатор Зуров встречал уже в новом качестве. 3 июня 1837 года Николай I подписал «Общий наказ гражданским губернаторам» – первый нормативный акт, в котором были прописаны все права и обязанности российских губернаторов. До этого руководством в их деятельности служили «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», принятые Екатериной II 7 ноября 1775 года, - документ, в котором «хозяином» губернии назывался наместник, в деталях оговаривались все его полномочия, а роль губернатора, по сути, осталась в тени. Ничего кроме процедуры назначения, замещения наместника в его отсутствие, председательства в губернском правлении, контроля выборных процедур, работы полиции и назначения врачей, - текст «Учреждений» не содержал. Этот законодательный изъян устранил Николай I.
«Наказ» закреплял двоякую деятельность губернатора: как высшего представителя власти и охранителя законов и как администратора. Как представитель высшей власти он председательствовал в губернском правлении - непосредственном органе высшего правительства. Как блюститель порядка и законов, он получил право ревизии и непрерывного надзора любого учреждения на территории вверенного края. Еще одно существенное изменение затронуло должность вице-губернатора. Теперь это только заместитель губернатора, во главе казенной палаты ставился председатель - чиновник, который назначался министром финансов. Но, как и другие руководители губернских учреждений, председатель казенной палаты подчинялся не только главе своего ведомства - министру, но и губернатору.
Одной из главных задач Зурова в новый период его службы в Туле стало строительство Тульского шоссе. Работы по прокладке тракта от Тулы к Москве начались в 1836 году. 7 января 1838 года указом Николай I повелевалось министру финансов «для продолжения в 1838 году шоссейных работ от Тулы, Рязани, Ярославля к Москве занять из государственного банка 1.154.690 руб. с отпуском этой суммы в ведение Главного управления путей сообщений, процент гасить из Государственного казначейства». Кроме того, указом предписывалось использовать и «вспомогательный» земский сбор с населения тех губерний, где велось строительство дорог. Из общего займа на 1838 год Тульская губерния получила 350 тысяч рублей с уплатой процентов по 10.500 рублей ежегодно в течение трех лет, начиная с 1839 года. 22 марта 1838 года Николай I утвердил мнение Государственного совета по «устройству» Тульского шоссе с «прибавкой повинностей здешней губернии по 3 коп. за каждую ревизскую душу, платящую подати».
Увы, здоровье не позволило Е.А. Зурову продолжить начатые в Туле и губернии преобразования. 1 мая 1838 года он получил длительный отпуск по болезни и уехал лечиться за границу, а вернулся пять месяцев спустя, так и не почувствовав улучшения. Отставка была принята 26 января 1839 года: Зуров был уволен «с мундиром и пенсионом в 2/3 оклада». Перед увольнением он был награжден за выслугу лет орденом Св. Георгия 4-го класса.
Вместе с семьей Зуров отправился в Новгородскую губернию, где вскоре после свадьбы он приобрел небольшое поместье. Жизнь в деревне благостно сказалась на его здоровье и осенью 1840 года Е.А. Зуров нашел в себе силы вернуться на государственную гражданскую службу: со 2 ноября 1840 по 24 января 1846 года он был военным губернатором г. Новгорода и новгородским гражданским губернатором. 11 октября 1846 стал членом Сената в чине тайного советника. Во время Крымской войны был избран начальником Новгородского ополчения.
Е.А. Зуров прожил успешную жизнь. «Беспристрастный взгляд на дело, нелицеприятное и строгое исполнение закона были отличительными свойствами управления его губерниями», свидетельствует «Русский биографический словарь». Он состоялся как военачальник (девять орденов и именное оружие «за храбрость») и губернатор. Был счастлив в семейной жизни: прожил с супругой более 30 лет, воспитав и дочь Екатерины Александровны от первого брака, и общих троих детей. Супруги Зуровы заблаговременно позаботились о том, чтобы быть вместе и после смерти: построили на свои средства Троицкую церковь в селе Налюча Старорусского уезда Новгородской губернии – здесь и была устроена их семейная усыпальница. Е.А. Зурова умерла 19 октября 1867 года, Е.А. Зуров - 19 декабря 1871 года. Сын Александр пошел по стопам отца, став Гродненским губернатором, а впоследствии и Санкт-Петербургским градоначальником.
Преемником Е.А. Зурова на посту военного губернатора г. Тулы и тульского гражданского губернатора 26 января 1839 года стал Александр Егорович Аверкиев, правивший Тульской губернией до 9 сентября 1840 года.
Источники:
http://www.biografija.ru/biography/zurov-elpidifor-antiokhovich.htm
http://www.veneva.ru/lib/tgub.html
